標記の件、下記のとおり報告いたします。

１．実施概要

現代社会学部社会防災学科

２．報告事項

４/23視察

（１）【熊本市中央区】九州ルーテル学院大学・高等部・中学部（学生数2000人）
面会者：人文学部心理臨床学科准教授　西氏、中学・高等学校校長　林田氏

被災状況等

• キャンパスは一部倒壊あり（正門入って正面の建物の煙突が倒れた）
• 中高の鉄骨の駐輪場の一部を市指定の避難所として提供し、200人のほどの食事提供の場、30～50人ほどの宿泊の場として提供していた。
• 視察時、避難者は発災直後の200人から20数人に減っている。
• 学生安否確認は「熊本安心メール」で確認済み、全員無事であった。
• 授業再開（５/９予定）に向けて学生への心のケアが課題となっている。
• ライフラインについて、熊本市内では一部、水、ガスが止まっている。

学生ボランティア

• 発災直後から学生が自発的に活動している。
• 「避難所受け入れ準備、設営」「救援物資の仕分け、運搬」「地域の支援」である。
• 学生がLINE（SNS）でリアルタイムに連絡を取り合い、効果的に支援してきた。
  →視察時も、学生が救援物資を呼び掛け、大学に集め、自家用車で配達をしていた。
• 今後については、神戸の学生と交流しながら支援ができるならしたい。
• 雑魚寝（寝袋持参）でよければ大学のプレイルームを提供いただける。
• 銭湯は近くにある（亀の湯ホテル）
• 被災者の話の聴き方、学生ボランティアのケア等、事前学習の必要性あり

（２）【南阿蘇村】（株）南阿蘇ケアサービス
面会者：小林氏（2015年度まで京都文教大学ボランティア担当者）

被災状況について

• 小林氏は出身大学の恩師からの要請で4月19日より現地入りし、ケアサービスの復興支援を手伝っている。グループホーム、老人ホーム等、五つの施設を経営。
• 発災直後は南阿蘇村に災害ボランティアセンターは開設されない予定だったので、ボランティア受入の仕事をする予定で現地入りした。
• 優先順位としては専門職の支援が必要だ。介護スタッフが被災していたり、村に通えなかったりで、75人→45人程度しか仕事ができない状況である。

学生ボランティアについて

• 避難所運営、救援物資の仕分け、運搬など、県内のボランティアで対応している。
• 平日100人、土曜日（視察時）200人程度が入っている。
• 村であることから、ボランティアの支援を受けることに抵抗があるのか、ニーズが上がりにくい状況である。
• 災害ボランティアセンターが開設されたので、そちらで受け入れを相談してみるといいだろう。
• 宿泊場所は提供できる。経済的な支援からも3,500円/泊程度で利用してもらうことを想定してほしい。寝袋持参で20人適度なら泊まることは可能だと思う。

（３）【南阿蘇村】南阿蘇村災害ボランティアセンター
（久木野総合福祉センターふれあいサロン）
TEL : 0967-67-2511 / 0967-67-2512
面会者：工藤富美代氏　南阿蘇村社会福祉協議会地域福祉係長

学生ボランティアについて

• 基本的には地域の助け合い、県内のボランティアで支援
• 避難者の支援など、受け入れは検討する。足湯などしてもらいたい。

補足

　特定非営利活動法人　全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）が、南阿蘇村に支援のため入ることになっあいうえおた。東北の支援をしていた団体で、本学教員（社会リハビリテーション学科　藤井先生、西垣先生）とつながりがある。

南阿蘇市のホテルに宿泊

　被災地で、ほとんどのホテルは営業停止、温泉も泊まっている。

4/24視察

（４）【南阿蘇村】株式会社モンベル（アウトドア義援隊）
面会者：本社 広報部　三宅氏
活動所在地：熊本県阿蘇郡南阿蘇村久石2784

状況、ニーズ

• 本社が大阪にあるということもあり、阪神・淡路大震災以降、災害発生時には自社の製品を提供（テント・マット・服等）している。
  南阿蘇地区では、４月23日より無償提供開始。受付を店舗外に設置していた。
• 現在、南阿蘇の店舗（久石2784）周辺に設置したテントを利用されている人（50張程度）は、夜のみの使用が多くみられる。
• アウトドア義援隊として南阿蘇で活動している社員は４人。
• 今後、子ども向けの支援活動をされる際に、お力になれることがあればお声かけしてほしいと依頼。

（5）【益城町災害ボランティアセンター】
面会者：益城町社会福祉協議会　スタッフ

状況、ニーズ

• ISEKI（企業）の施設で開設している。
• 保険医療専門家の関西連合が支援に入っている。
• 開設から、ボランティアは200人、400人、500人、500人と増えている。
• ゴールデンウィークは家屋の片付け、瓦礫処理が始まるだろう。
• 避難所（数万人が避難）の支援も継続して必要である。
• 広域からボランティアが入っている。

（6）【益城町】益城町総合体育館（避難所）
面会者：プロバスケットチーム　ヴォルターズ　湯之上氏

状況、ニーズ

• 熊本市東区に本部がある。ホームとしてこの体育館を利用していることもあり、支援活動に入っている。
• 避難所になっているが、アリーナは天井が落ちている。
• テニスコートにバスケットボールのコートを仮設した。被災した子どもたちにスポーツを通して支援をしていきたい。
• 学生ボランティアについて、まだ混乱している状況で受け入れは難しい。今後、落ち着けば協力してもらいたい。

３．今後について

• 視察時（発災４/14）から約10日後であった。視察した熊本市、益城町（ましきまち）、南阿蘇村、南阿蘇市（宿泊）の被災状況は凄まじく、家屋や施設等の倒壊、道路や農地のひび割れが随所に見られた。
• 現地では災害ボランティアセンターが開設されており、県内、県外から多くのボランティアが入り出している。
• 在籍する本学学生の出身者は熊本30人、大分39人である。
• 本学は阪神・淡路大震災で被災した大学として防災教育、ボランティア活動支援を特性のひとつとしており、東北支援（６年目に突入）の経験を生かして、熊本支援を展開すべきではないか。
• 九州地区は同窓生も多く、教育後援会、同窓会との連携も想定して支援できるのではないか。
• 被災地で調整のために面会した方だけでなく、災害ボランティアセンターや兵庫県から現地へ派遣されている職員等から、本学が被災地へ入って活動してくれることを期待されている。

４．学生ボランティア派遣のポイント

（１）安全性

• 今回視察では教職員４人が現地入りしたが、現地移動に関して安全なルートを確認している。
• ノウハウ、専門性のある災害ボランティアセンターを通して活動をすることで活動の安全性が確保できる。＝2014年度の広島、丹波、2015年度の常総と同じ。
• 事前研修、事後研修等で、学生ボランティアの心構え、ケア等、これまでの学習ノウハウが今回も使える。

（２）学生ボランティアのニーズ、貢献

• 災害ボランティアセンターは、学生にとどまらず、一般のボランティアを受け入れ、被災者のニーズにマッチングしてくれるしくみである。
• これまでの緊急支援ボランティアの経験からも、神戸からの若い力が被災者を励ますことにつながる。
• 足湯、子ども、高齢者支援など、東北ボランティアの経験が生かせる機会である。

（３）学生ボランティアの教育効果

• 東北ボランティアの西垣分析等の通り、災害支援ボランティアは教育効果が高い。

以上